Внешняя торговля и глобальная экономическая политика. Внешняя торговля и торговая политика. Торговый и платежный баланс. Инструменты торговой политики

Традиционной и наиболее развитой формой МЭО является внешняя торговля товарами.

Для характеристики торговли между странами используются следующие термины:

Международная или мировая торговля - торговля между всеми странами мира. Сфера международных товарно-денежных отношений, представляющая собой совокупность внешней торговли всех стран мира.

Межгосударственная, взаимная, двухсторонняя торговля - торговля между двумя странами.

Внешняя торговля - торговля одной страны с остальным миром.Внешняя торговля представляет собой два основных потока – экспорт и импорт.

Экспорт - продажа товара, предусматривающая его вывоз из страны.

Импорт - покупка товара, предусматривающая его ввоз в страну.

Для характеристики внешней торговли существуют следующие показатели.

Внешнеторговый оборот - характеризует участие отдельной страны в международной торговле и подсчитывается как сумма стоимостных объемов экспорта и импорта.

Внешнеторговое сальдо - характеризует сбалансированность внешней торговли отдельной страны и подсчитывается как разность стоимостных объемов экспорта и импорта. Превышение объема экспорта товаров над объемом импорта обеспечивает стране активное торговое сальдо (положительное сальдо торгового баланса ТБ). Если объем импорта больше, чем объем экспорта, имеет место пассивный торговый баланс (отрицательное сальдо ТБ).

Условия торговли (terms of trade,terms of sale) - показатель, характеризующий условия, которые складываются для внешней торговли страны или группы стран на мировом рынке, и представляющий собой соотношение индексов экспортных и импортных цен:

I УТ = I X / I M × 100%.

Определяет покупательную способность экспорта страны или группы стран, т.е. количество товаров, которое может быть импортировано на полученную ими экспортную выручку. Рост индекса условий торговли свидетельствует об улучшении ситуации для страны на мировом рынке, и, наоборот, его уменьшение свидетельствует об ее ухудшении.

Количественным показателем международной или мировой торговли является объем мировой (международной) торговли - характеризует совокупный объем международной торговли всех стран мира. Подсчитывается как объем мирового экспорта (поскольку экспорт одной страны является импортом другой, то суммирование мирового объема экспорта и импорта привело бы к повторному счету).

Внешнеторговая политика– составная часть внешнеэкономической политики, направленная на развитие и регулирование торговых отношений с другими странами мира и их группировками с целью укрепления позиций страны и ее бизнеса на мировой экономической арене.

Автаркия– экономическое обособление страны от других стран, создание замкнутого хозяйства в рамках отдельного государства.

В чистом виде автаркия проявлялась в условиях натурального хозяйства.

Во второй половине XX в. начала усиливаться либерализация экономики, независимость от влияния государства, т.е. тенденция к отмене ограничений в торговле и в движении факторов производства, к переходу от автаркии и протекционизма к фритредерству. В настоящее время выделяют два основных направления внешнеторговой политики: протекционизм и фритредерство (политика свободной торговли).

Протекционизм (прикрытие, покровительство)– политика, направленная на защиту внутреннего рынка и активное поощрение выхода национальных компаний на внешние рынки.

Протекционизм был первой политикой, которую начали проводить государства, формировавшиеся на заре капитализма. Протекционизм был призван способствовать развитию еще только зарождающейся и находящейся на стадии мануфактуры промышленности. Начиная со второй половины XIX в., Великобритания и Франция переходят к политике фритредерства, в то время как Германия и США, где только еще начинался процесс формирования промышленного капитализма, придерживались политики протекционизма. Эта политика усиливалась во всех промышленно развитых странах в эпоху формирования монополий, в периоды Первой и Второй мировых войн, глубокого экономического кризиса 1929–1933 гг.

В послевоенные годы в промышленно развитых странах происходит переход к либерализации внешней торговли.

Либерализация– форма внешнеторговой (внешнеэкономической) политики, предполагающая снятие всевозможных барьеров, препятствующих развитию внешней торговли и внешнеэкономических связей в целом.

Противоположность протекционизму – фритредерство.

Фритредерство (free trade ) – обмен товаров и услуг между странами, в максимальной степени освобожденный от ограничений в виде таможенных пошлин, количественных и других нетарифных барьеров.

Открытость экономики ведет к усилению конкуренции в стране и к повышению эффективности экономики (как правило, в долгосрочной перспективе).

В отличие от развитых стран, многие развивающиеся страны проводят политику протекционизма, защищая вновь формирующуюся национальную промышленность.

Инструменты государственного регулирования внешней торговли делятся на тарифные и нетарифные.

Таможенный тариф – это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях и при экспорте из данной страны.

Таможенный тариф – собрание (свод) ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу страны, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенная пошлина – государственные денежные сборы, взимаемые таможенными учреждениями с товаров, ценностей и имущества, провозимых через таможенную границу страны.

Нетарифные ограничения - «любые действия, кроме тарифов, которые препятствуют свободному потоку международной торговли», например, эмбарго, субсидии, лицензии.

Экономика страны может быть открытой и закрытой.

Открытость экономики следует понимать как антипод автаркии, экономики самообеспечения, опоры на собственные силы в ее крайних проявлениях. Становление открытой экономики – объективная тенденция мирового развития. Действие в соответствии с принципами открытой экономики – это признание стандартов мирового рынка, действие в соответствии с его законами.

Преимуществами открытой экономики являются:

Углубление специализации и кооперации производства;

Рациональное распределение ресурсов в зависимости от степени эффективности;

Распространение мирового опыта через систему международных экономических отношений;

Рост конкуренции между отечественными производителями, стимулируемый конкуренцией на мировом рынке.

Открытая экономика предполагает целостность экономики, единый экономический комплекс, интегрированный в мировое хозяйство, мировой рынок. Открытая экономика – это ликвидация государственной монополии внешней торговли (по большинству позиций при сохранении государственного контроля), эффективное использование принципа сравнительных преимуществ в международном разделении труда, активное использование различных форм совместного предпринимательства, организация зон свободного предпринимательства.

Одним из важнейших критериев открытой экономики является благоприятный инвестиционный климат страны, стимулирующий приток капитальных вложений, технологий, информации в рамках, обусловленных экономической целесообразностью и международной конкурентоспособностью (на отраслевом и макроэкономическом уровнях). Открытая экономика предполагает разумную доступность внутреннего рынка для притока иностранного капитала, товаров, технологий, информации, рабочей силы.

Открытая экономика требует существенного вмешательства государства при формировании механизма ее осуществления на уровне разумной достаточности. Абсолютной открытости экономики нет ни в одной стране.

К количественным индикаторам открытости можно отнести удельный вес экспорта и импорта в валовом внутреннем продукте. Их комбинация дает представление о масштабах связей отдельных национальных экономик с мировым рынком. Так, отношение экспорта к ВВП определяется как экспортная квота.

Другим показателем открытости экономики, выражающим соотношение между импортом и валовым внутренним продуктом (ВВП), является показатель импортной квоты.

К числу более комплексных показателей открытости обычно относят внешнеторговую квоту (ВТК).

Открытая экономика – основное звено мирового хозяйства. Являясь по своему происхождению и по логике анализа производными от национальных хозяйств, международные экономические отношения оказывают существенное, а иногда и определяющее обратное воздействие на экономическую политику государств.

Согласно кейнсианской теории, общее уравнение открытой экономики выглядит следующим образом:

Y = С + J + G + Xn ,

Xn – экспорт (X) минус импорт (Z).

Экспорт расширяет эффективный спрос, прибавляя к внутреннему зарубежный сбыт товаров и услуг, между тем как импорт замещает внутреннее потребление альтернативной зарубежной продукцией, т.е. возможности внутреннего рынка уменьшаются.

Открытость экономики усложняет государственное экономическое регулирование, снижает коэффициент его полезного действия, поскольку к взаимозависимости подключаются факторы внешнего ряда.

Международные сопоставления показывают, например, что склонность к импорту была в 60-80-е годы высокой у Швейцарии и Великобритании, но заметно более низкой у США и Японии. Мультипликатор возрастания национального дохода у этих стран обнаружил интересную последовательность: Швейцария - 1,3; Великобритания - 1,4; США 3,2; Япония - 3,7.

Для количественной оценки воздействия внешней торговли на рост национального дохода и валового национального продукта экономическая теория разработала и использует на практике модель внешнеторгового мультипликатора.

Первоначальное изменение экспорта порождает цепную реакцию, которая, уменьшаясь с каждым последующим циклом, дает эффект многократного усиления первоначального изменения.

Мультипликатор экспорта или простой мультипликатор внешней торговли (μ x) обусловлен внутренними процессами в сфере потребления и может быть определен через предельную склонность к потреблению (МPС) или предельную склонность к сбережению (МPS):

μ x = 1/MPC = 1/(1-MPS).

Влияние увеличения экспорта на объем производства определяется на основании формулы:

∆Y = μ x * ∆Хn.

Но международная торговля – это не только экспорт, но и импорт. И если учесть, что часть полученного экспортного дохода идет на импорт, то внутренняя покупательная способность сократится. Импорт действует как утечка, аналогично сбережениям (импорт имеет отрицательный знак). Поэтому анализировать импорт можно аналогично функции сбережения.

Предельная склонность к импорту (М P М) – это отношение изменения объема импорта к изменению дохода.

Равновесный доход равен:

Торговая политика – это государственная политика, которая ока зывает влияние на торговлю через налоги, субсидии и прямые огра ничения на импорт или экспорт.

Государственное регулирование внешнеэкономических связей – это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами в соответствии с государственными и национальными интересами.

Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов, постановлений и решений правительства.

Из истории известны два основных направления внешнеэкономической политики: протекционизм и фритредерство.

Фритредерство – это политика свободной торговли, отсутствие искусственных (установленных правительством) барьеров в торговле между отдельными лицами и фирмами разных стран. При этом таможенные органы выполняют только регистрационные функции, не взимаются экспортные или импортные пошлины, не устанавливаются какие-либо ограничения на внешнеторговый оборот.

Принцип свободной торговли был официальной экономической политикой Англии в XIX веке, а в его основу легла теория сравнительных преимуществ Рикардо. Такую политику может проводить страна с высокоэффективным хозяйством, при котором местные предприниматели способны выдерживать иностранную конкуренцию.

Протекционизм – это политика создания отечественным предпринимателям льготных условий деятельности по сравнению с иностранными, т.е. защита национальных производителей от иностранных конкурентов с помощью торговых барьеров.

Существуют 2 группы методов политики протекционизма:

1. Тарифные методы.

2. Нетарифные методы.

Нетарифные методы делятся на группы:

1. Административные меры или количественные ограничения: лицензирование (избирательная выдача лицензий); контингентирование; сертификация; запрет на импорт.

2. Технические меры (т.е. стандарты здравоохранения, безопасности и охраны окружающей среды): требования к маркировке и упаковке; ветеринарный и гигиенический контроль; определенные стандарты качества.

3. Экономические методы:

§ валютный контроль;

§ обеспечение уплаты таможенных платежей;

§ контроль над ценами (например, установление минимальной цены и расследование по ценам в случае антидемпинговых мер);

§ государственная монополия на внешнюю торговлю;

§ государственные переговоры с экспортером о «добровольном» ограничении поставок в данную страну.

Применительно к международной торговле государство использует такие инструменты воздействия, как:

§ таможенные тарифы;

§ ограничительные условия;

§ межгосударственные договоры и соглашения;

§ мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.

Свобода торговли обладает многими достоинствами:

1. Благодаря свободной торговле, базирующейся на принципе сравнительных издержек, мировая экономика может достигнуть более эффективного размещения ресурсов. Если каждая страна будет специализироваться на производстве и экспорте тех товаров и услуг, в которых она имеет абсолютные или сравнительные преимущества, а ввозить из других стран товары и услуги, в которых ее преимущества невелики либо не существуют, то мировое производство, мировой экономический рост и эффективность использования ограниченных ресурсов достигнут максимума.

2. Свободная торговля ограничивает монополию и стимулирует конкуренцию. Возросшая конкуренция со стороны иностранных фирм заставляет местные фирмы переходить к производственным технологи ям с наиболее низкими издержками.

3. Свободная торговля предоставляет потребителям возможность выбора из более широкого ассортимента продукции.

Протекционизм уменьшает или сводит на нет выгоды от специализации. Если страны не могут свободно торговать, они должны перебросить ресурсы с эффективного (с низкими издержками) их использования на неэффективное в целях удовлетворения своих разнообразных потребностей.

Протекционизм уничтожает дух конкуренции, развивает привилегии и порождает ренту по положению. Он вреден и с точки зрения потребителя, которого он заставляет переплачивать за необходимые ему товары и услуги.

Существование противодействующих друг другу государств ставит перед национальными правительствами задачу обеспечения национальных интересов, в том числе за счет протекционистских мер. Практически любая страна применяет торговые ограничения.

Внешняя торговля - это торговля между странами, состоя­щая из вывоза (экспорта) и ввоза (импорта) товаров и услуг. Она осуществляется преимущественно через коммерческие сделки, оформ­ляемые внешнеторговыми контрактами, и регулируется государ­ством. С этой целью используются таможенные тарифы, лицензиро­вание и другие тарифные ограничения, а также прямое и косвенное субсидирование экспорта и другие средства. Правовой базой для ве­дения внешней торговли являются торговые договоры и соглашения о платежах, а также прочие кредитные и иные соглашения. Основные отличия внешней торговли от внутренней: ° товары и услуги на мировом уровне менее мобильны, чем внут­ри страны;

° при расчетах каждая страна использует свою национальную валюту, отсюда возникает необходимость сопоставления ва­лют различных государств;

° внешняя торговля в большей степени подвержена государ­ственному контролю, нежели внутренняя; ° большее число покупателей и большее число конкурентов.

Внешняя торговля всегда была и остается объектом присталь­ного внимания государства. Существуют два основных вида внеш­неторговой политики: политика свободной торговли и политика протекционизма.

Свободная торговля - это политика невмешательства го­сударства во внешнеторговые отношения предпринимателей, предполагающая отсутствие каких-либо внешнеторговых огра­ничений.

Протекционизм - государственная политика защиты внут­реннего рынка от иностранной конкуренции. Политика протекцио­низма осуществляется посредством прямого и косвенного ограни­чения ввоза иностранных товаров и поддержки национального экспорта. Она может проводиться в отношении отдельных стран или отдельных видов товаров, защищать определенные отрасли, носить односторонний или коллективный характер (протекцио­низм группы стран в отношении стран, не входящих в группиров­ку). Политика протекционизма осуществляется при помощи та­рифных и нетарифных методов (рис. 39).

В России в целях стимулирования роста национальной эконо­мики Правительство РФ и органы исполнительной власти субъ­ектов РФ согласно законодательству способствуют развитию внешнеторговой деятельности, в т.ч. через осуществление феде­ральных и региональных программ развития внешнеторговой деятельности. Ежегодно Правительством РФ разрабатывается и представляется на утверждение в Федеральное собрание РФ од­новременно с проектом Федерального бюджета программа, ко­торая содержит:

1) прогноз торгового баланса как составную часть платежного ба­
ланса РФ;

2) оценку современного состояния и проблем торгово-экономи­
ческих отношений РФ с иностранными государствами;

3) план внешних заимствований РФ с детальным описанием целе­
вого использования иностранных кредитов;

4) план экспортных кредитов, предоставляемых с использова­
нием средств Федерального бюджета или под гарантии Прави­
тельства РФ;

5) план обсуждения внешнего долга РФ;

6) плав поступлений от обсуждения долгов иностранных госу­
дарств перед РФ;

7) перечень мер государственного внешнеторгового регулирова­
ния, ставки пошлин таможенного тарифа и пределы их возмож­
ного изменения, количественные ограничения экспорта и им­
порта, меры по защите внутреннего рынка;

8) перечень мер стимулирования промышленного экспорта на со­
ответствующий год;

реестр случаев дискриминации и нарушений двусторонних
и многосторонних обязательств, допущенных в отношении
российских лиц на рынках отдельных государств, и перечень
принятых и намечаемых мер по защите законных торгово-эко­
номических интересов РФ.

Введение………………………………………………………………………..3

1.Внешняя торговая политика государства и ее цели……….………………4 1.1 Торговая политика и ее цели……………………...…………………..4

1.2 Инструменты торговой политики…………………………………….6

1.3 Тарифные методы регулирования международной торговли………7

1.4 Нетарифные методы регулирования международной торговли……9

1.5 Скрытые методы торговой политики………………………………..13

Заключение…………………………………………………………………….16

Список литературы……………………………………………………………17

Введение.

Развитие мировой экономики во второй половине ХХ века характеризовалось рядом специфических тенденций. Одной из наиболее заметных стало опережающее развитие мировой торговли по сравнению с мировым производством: с 1950 по 1973 гг. объем мировой торговли увеличивался в среднем почти на 8% ежегодно, в то время как объем мирового ВВП рос в среднем на 5% в год, а в период с 1974 по 1994 гг. экспорт и объем ВВП увеличивались ежегодно в среднем на чуть более 4% и чуть менее 3%, соответственно.

Данный процесс потребовал установления международных правил, регулирующих сферу торговых взаимоотношений и облегчающих тем самым налаживание взаимовыгодных экономических связей между различными государствами, обеспечивая свободу торговли, равноправие всех участников мирового рынка, не допуская дискриминации между ними и устраняя протекционистские действия государств. Не менее важным является процесс создания глобальных организаций в сфере торговли, призванных обеспечить разработку, принятие и соблюдение вышеуказанных международных правил, а также служить арбитром при рассмотрении разногласий и споров, возникающих между государствами в процессе международного обмена товарами и услугами, и связанных с этим вопросов.

В мире на сегодняшний момент насчитывается огромное количество различного рода региональных соглашений, нацеленных на разные уровни экономической и политической интеграции: от обычного экономического сотрудничества или создания зоны свободной торговли до экономического и валютного союза

Исходя из существа торговых ограничений, выделяют, как правило, два основных аспекта регулирования взаимоотношений государств, направленных на либерализацию торговли, – торговую и конкурентную политику.

1.Внешняя торговая политика государства и ее цели .

1.1Торговая политика и ее цели

Внешнеторговая политика представляет собой целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.

Основные цели внешнеторговой политики:

изменение степени и способа включения данной страны в МРТ;

изменение объема экспорта и импорта;

изменение структуры внешней торговли;

обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией...)

изменение соотношения экспортных и импортных цен.

Некоторые цели имеют долговременный характер, например изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда. Другие же цели могут быть достигнуты в более короткие промежутки времени, например изменение объема экспорта или импорта.

В условиях жесткой борьбы за особые национальные интересы не все страны в каждый данный момент выигрывают от международной торговли. Средством такой конкурентной борьбы является торговая политика.

Торговая политика - это политика воздействия государства на международную торговлю через налоги, субсидии, регулирование и стимулирование внешнеэкономической деятельности. В торговой политике осуществляется постоянное взаимодействие двух противоположных тенденций: либерализации и протекционизма.

Свобода торговли - политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения.

Политика либерализации (свободной торговли) имеет целью усиление конкуренции, открытие внутреннего рынка для иностранных товаров и капиталов. Она базируется на теории сравнительных преимуществ и ведет, в конечном итоге, к более эффективному размещению мировых экономических ресурсов и, следовательно, более высокому уровню благосостояния мирового сообщества. Протекционизм - политика, направленная на защиту (закрытие) внутреннего рынка от иностранных товаров и захват внешних рынков (защита от демпинга, создание благоприятных условий для развития сельского хозяйства и молодых отраслей, увеличение внутренней занятости и пр.).

Протекционизм связан с установлением торговых барьеров, а либерализация с их отменой. К основным инструментам торговой политики относятся:

· Таможенный тариф - акцизный налог, вводимый также с целью получения дохода.

· Торговые квоты - установленные предельные объемы товаров, которые могут быть импортированы или экспортированы в определенный период.

· Нетарифные барьеры: система лицензирования, установление стандартов качества, бюрократические запреты в таможенных процедурах.

· Субсидирование и льготное кредитование внешней торговли.

Дилемма, что лучше - протекционизм, который дает возможность развиваться национальной промышленности, или свобода торговли, которая позволяет напрямую сравнивать национальные издержки производства с международными, - предмет многовекового спора среди экономистов и политиков. В различные периоды истории внешнеторговая практика склонялась то в одну, то в другую сторону, никогда, правда, не принимая ни одну из экстремальных форм. В 50-60-е годы для международной экономики был характерен отход от протекционизма в сторону большей либерализации и свободы внешней торговли. С начала 70-х годов проявилась обратная тенденция - страны стали отгораживаться друг от друга все более изощренными тарифными и особенно нетарифными барьерами, защищая свой внутренний рынок от иностранной конкуренции.

Правда, при этом современный протекционизм концентрируется в относительно узких областях. В отношениях развитых стран между собой - это области сельского хозяйства, текстиля, одежды и стали. В торговле развитых стран с развивающимися - это экспорт промышленных товаров развивающимися странами. В торговле развивающихся стран между собой - это товары традиционного экспорта.

Развитие протекционистских тенденций позволяет выделить несколько форм протекционизма:

· селективный протекционизм - направлен против отдельных стран или отдельных товаров;

· отраслевой протекционизм - защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма;

· коллективный протекционизм - проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;

· скрытый протекционизм - осуществляется методами внутренней экономической политики.

1.2 Инструменты торговой политики

В рамках торговой политики тесно переплетаются экономические, политические, административные, организационные, правовые и иные вопросы. Международная экономика изучает преимущественно экономические предпосылки и последствия осуществления мер торговой политики, оставляя правовые, организационные вопросы на рассмотрение специализированных отраслей науки, таких как международное торговое право, международный маркетинг и пр.

Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на тарифные - те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные - все прочие методы. Нетарифные методы регулирования подразделяются на количественные методы и методы скрытого протекционизма. Отдельные инструменты торговой политики чаще применяются при необходимости либо ограничить импорт, либо форсировать экспорт.

Основная задача государства в области международной торговли - помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на международном рынке, и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и поэтому относится прежде всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей форсирование экспорта.

1.3 Тарифные методы регулирования международной торговли

В зависимости от того, какая сторона торговой политики считается важной, существует несколько дополняющих друг друга определений таможенного тарифа.

Таможенный тариф в зависимости от контекста может определяться как:

· инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;

· свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

· конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.

В отдельных странах таможенная территория может не совпадать с географической территорией. Под товаром обычно понимается любое имущество, перемещаемое через границу, включая, например, такое специфическое, как электроэнергия.

Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров.

Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

· фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

· протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;

· балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или, иным причинам ниже мировых.

Классификации таможенных пошлин.

1. По способу взимания:

Ÿ адвалорные - начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости);

Ÿ специфические - начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 долл. за 1г);

Ÿ комбинированные - сочетают оба названных вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долл. за 1г).

2. По объекту обложения:

Ÿ импортные - пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

Ÿ экспортные - пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары, и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет;

Ÿ транзитные - пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

3. По характеру:

Ÿ сезонные - пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать нескольких месяцев в год, и на этот период действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается;

Ÿ антидемпинговые - пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;

Ÿ компенсационные - пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

1.4 Нетарифные методы регулирования международной торговли

Зачастую перед правительством возникает альтернатива: какой инструмент торговой политики - тарифный или нетарифный - использовать в конкретной ситуации. Нередко предпочтение отдается нетарифным методам, поскольку политически они считаются более приемлемыми, ибо не являются, в отличие от тарифов, дополнительным налоговым бременем для населения. Кроме того, нетарифные меры в известном смысле более удобны в достижении искомого результата. Наконец, нетарифные ограничения почти не регулируются международными соглашениями, и, используя их в своей торговой политике, правительства чувствуют себя свободнее, чем при введении тарифных ограничений, которые регулируются Всемирной торговой организацией (ВТО).

В большинстве случаев использование нетарифных методов, особенно интенсивных количественных, наряду даже с относительно либеральным таможенным режимом приводит к более ограничительному характеру государственной торговой политики в целом.

Количественные ограничения - административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту.

Наиболее распространенной формой количественных ограничений является квота или контингент. Два этих понятия имеют практически одно и то же значение с той разницей, что понятие контингента иногда используется для обозначения квот сезонного характера.

Квота - количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

1. По направленности их действия квоты разделяются на:

Ÿ экспортные - вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (экспорт нефти из стран ОПЕК), либо правительством страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке;

Ÿ импортные - вводятся национальным правительством для защиты местных производителей, достижения сбалансированности торгового баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную торговую политику других государств.

2. По охвату квоты делятся на:

Ÿ глобальные - устанавливаются на импорт или экспорт определенного товара на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны он импортируется или в какую страну он экспортируется. Смысл таких квот обычно заключается в обеспечении необходимого уровня внутреннего потребления, и объем их вычисляется как разность внутреннего производства и потребления товара;

Ÿ индивидуальные - установленная в рамках глобальной квоты квота каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар. Такие квоты устанавливаются обычно на основе двусторонних соглашений, которые дают основные преимущества в экспорте или импорте товара тем странам, с которыми имеются тесные взаимные политические, экономические и иные интересы. Чаще всего индивидуальные квоты (контингента) бывают сезонными, то есть вводятся на определенный период времени, когда внутренний рынок наиболее нуждается в государственной защите. Обычно это осенние месяцы, когда происходит реализация сельскохозяйственной продукции нового урожая.

Тесно связан с квотированием другой вид государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, называемый лицензированием.

Лицензирование - регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Лицензирование может являться составной частью процесса квотирования или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования. В первом случае лицензия является лишь документом, подтверждающим право ввезти или вывезти товар в рамках полученной квоты; во втором - приобретает ряд конкретных форм:

· разовая лицензия - письменное разрешение сроком до 1 года на ввоз или вывоз, выдаваемое правительством конкретной фирме на осуществление одной внешнеторговой сделки;

· генеральная лицензия - разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течение года без ограничений количества сделок;

· глобальная лицензия - разрешение ввезти или вывезти данный товар в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости;

· автоматическая лицензия - разрешение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственным органом.

Лицензирование используется многими странами мира, прежде всего развивающимися, для целей государственного регулирования импорта. Развитые страны чаще всего используют лицензии как документ, подтверждающий право импортера на ввоз товара в рамках установленной квоты.

Количественное ограничение импорта в страну может быть достигнуто не только за счет действий ее правительства по введению импортного тарифа или импортных квот, но и в результате мер, принятых правительством экспортирующей страны в рамках так называемых «добровольных» ограничений экспорта. «Добровольное» ограничение экспорта вводится правительством обычно под политическим давлением более крупной импортирующей страны, которая угрожает применением односторонних ограничительных мер на импорт в случае отказа «добровольно» ограничить экспорт, который наносит ущерб ее местным производителям.

«Добровольное» ограничение экспорта - количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или, по крайней мере, не расширять объем экспорта, принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.

1.5 Скрытые методы торговой политики

Наряду с количественными методами существенную роль среди нетарифных методов торговой политики играют методы скрытого протекционизма, представляющие собой разнообразные барьеры нетаможенного характера, воздвигаемые на пути торговли органами центральной государственной и даже местной власти.

Виды скрытого протекционизма.

По некоторым оценкам, существует несколько сотен видов скрытого протекционизма, с помощью которого страны могут в одностороннем порядке ограничивать импорт или экспорт. В их числе:

· технические барьеры - скрытые методы торговой политики, возникающие в силу того, что национальные технические, административные и иные нормы и правила построены так, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за рубежа. Наиболее распространенные барьеры технического характера - требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров, о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм, включая проведение мероприятий по охране окружающей среды, о соблюдении усложненных таможенных формальностей и требований законов о защите потребителей и многие другие. Например, правительство Франции, чтобы ограничить импорт японских видеокассет, решило пропускать все их партии через одну тесную таможню в небольшом городке Пуатье, что не позволяло быстро провозить в страну большие партии. Товары, импортируемые в США, должны быть маркированы на английском языке четкими, не стираемыми и не смываемыми до момента продажи надписями. Технические барьеры далеко не всегда являются только методом протекционизма. Во многих случаях их введение продиктовано не столько желанием оградить внутренний рынок, сколько заботой о защите населения.

· внутренние налоги и сбор - скрытые методы торговой политики, направленные на повышение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке. Могут вводиться как центральными, так и местными органами государственной власти. Налоги, накладываемые в основном на импортные товары, весьма разнообразны и могут быть прямыми (налог на добавленную стоимость, акцизный налог, налог на продажу) или косвенными (сборы за таможенное оформление, регистрацию и выполнение других формальностей, портовые сборы). Внутренние налоги и сборы играют дискриминационную роль только в том случае, если они накладываются только на импортные товары, при том что товары местных производителей налогообложению не подлежат. Если же правила внутреннего налогообложения одинаковы как для национальных товаров, так и для импортных, то такая политика может рассматриваться как политика создания равных стартовых условий для конкуренции в цене и качестве. Во многих случаях внутренние налоги превышают по стоимости размер импортной пошлины и, более того, их ставка может изменяться в зависимости от внутренней конъюнктуры местного рынка.

· политика в рамках государственных закупок - скрытый метод торговой политики, требующий от государственных органов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм, даже несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных. Наиболее типичным объяснением такой политики являются требования национальной безопасности.

· требование о содержании местных компонентов - скрытый метод торговой политики государства, законодательно устанавливающего долю конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке. Обычно требование о содержании местных компонентов используется развивающимися странами в рамках политики импортозамещения, которая предполагает создание и наращивание национальной базы производства импортируемых товаров, с тем чтобы в дальнейшем отказаться от их импорта. Правительства развитых стран используют требование о содержании местных компонентов, чтобы избежать перемещения производства в развивающиеся страны с более дешевой рабочей силой и сохранить тем самым уровень занятости.

Заключение.

Внешняя торговая политика государства - это одно из основных направлений его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе и на международной арене. И грамотный подход обеспечивает полноправное существование государства в современном мире, который становится все более взаимосвязанным.

Правильный подход государства к внешней торговле - взаимовыгодное сотрудничество государств, которое проявляется в специализации и кооперировании производства, обмене новейшими технологиями, координации товарооборота, развитии кредитно-финансовых связей. Экономическое сотрудничество наиболее эффективно между странами, территориально связанными друг с другом (страны ЕЭС, СНГ и др.).

Внешняя деятельность государств в современном мире тогда будет эффективной, когда она базируется на общечеловеческих ценностях, международно-правовых актах, учитывает национальные, экономические, культурные и иные особенности и интересы всех народов, входящих в мировое сообщество.

Политика государства и ее приоритеты на современном этапе развитияКурсовая работа >> Финансы

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ЕЕ ПРИОРИТЕТЫ НА... Инвестиционная политика государства – комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий... внутренних и внешних ин­вестиций для... -1“ в г.Витебске; производственно-торгового центра народного творчества и ремесел...

внешняя торговля политика государство

Введение

Теоретические аспекты внешней торговли и внешнеторговой политики государства

2 Методы и направления государственного регулирования внешнеторговой политики

Анализ внешнеторговой политики Российской Федерации

1 Внешнеторговая политика РФ: развитие и современное состояние

2 Анализ современной статистики внешней торговли РФ

Заключение

Введение

Актуальность работы обуславливается тем, что внешнеторговая политика любого государства представляет собой важнейшую составную часть общеэкономического курса правительства, а в более узком плане - одну из сфер бюджетно-налоговой деятельности, связанную с регулированием объёмов, товарной структуры и географической направленности экспортно-импортных товаропотоков.

Внешнеэкономическая деятельность является одним из главных направлений развития многих современных государств, источником товаров, производство которых невозможно внутри страны, также доходов от экспортно-импортных операций. Для многих стран, где по определённым причинам отсутствуют производственные процессы, ВЭД - единственный способ обеспечения себя необходимыми товарами,

Внешнеэкономическая деятельность - это деятельность, связанная с товарообменом между партнерами, находящимися в разных странах.

Объект работы - международные торговые взаимоотношения государств.

Предмет работы - международная торговля государств.

Цель работы - изучить теоретические и практические аспекты, связанные с внешней торговлей и внешнеторговой политикой.

Задачи работы:

Раскрыть сущность и основные понятии внешней торговли и внешнеторговая политика государства

Изучить методы и направления государственного регулирование внешнеторговой политики

Проанализировать внешнеторговую политику РФ.

Проанализировать современную статистику внешней торговли РФ.

Структура работы включает в себя введение, главы «Теоретические аспекты внешняя торговля и внешнеторговая политика государства» содержащей в себе теоретическую часть и главы «Анализ внешнеторговой политики Российской Федерации» содержащую практическую часть, заключение и список литературы.

Библиографический список сформирован из научных и учебных трудов таких авторов как Агапова Т.А., Батюк А.И, Задоя А.А., Ивашковский С.Н., Кухарская Н.Т., Петруня Ю.Е., Семенов К.А., Серёгина С.Ф. Кроме того использованы публикации таких авторов как Анисимов С.А., Коверкова А.П., Кравченко А.В., Литвиненко А.В. Так же были использованы ресурсы электронной энциклопедии «Википедия» и официального сайта Федеральной Таможенной Службы РФ.

1. Теоретические аспекты внешней торговли и внешнеторговой политики государства

1 Сущность и основные положения внешней торговли и внешнеторговая политика государства

Внешняя торговля - торговля между странами, состоящая из экспорта и импорта товаров и услуг. Осуществляется преимущественно через коммерческие сделки, оформляемые внешнеторговыми контрактами. В.т. страны регулируется государством.

Экспорт (англ. export, от лат. exporto - выношу, вывожу), вывоз товаров и услуг за границу для реализации их на внешнем рынке.

Импорт (от лат. importo - ввозить, привозить, вводить) - ввоз в страну товаров, работ, услуг результатов интеллектуальной деятельности и т. п. на таможенную территорию страны из-за границы без обязательств про обратный вывоз.Внешнеторговая политика - составная часть экономической политики государства, предполагающая оказание влияния на внешнюю торговлю посредством экономических и административных рычагов (налоги, субсидии, прямые ограничения импорта и экспорта, кредитования и т.п.). В контексте внешнеторговой политики государство законодательно устанавливает определённые правила внешней торговли, которым подчиняются как резиденты (экспортёры и импортёры), так и связанные с ними партнёры-нерезиденты.

Исторически выделяется два противоположных вида внешнеторговой политики: протекционизм и свобода торговли. В «чистом виде» их можно условно выделять в докапиталистические эпохи, при небольшом внешнеторговом обороте и развитии внешнеэкономических связей. В современных условиях внешнеторговая политика государств представляет собой сочетание обеих противоположностей, оптимизируемое в зависимости от обстоятельств.

Разновидности внешнеторговой политики.

Протекционизм - система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары.

Однако протекционизм имеет оборотную сторону. Благодаря ему поддерживается завышенный уровень цен на продукты, защищенные высокими пошлинами. Ослабляются побудительные стимулы к техническому прогрессу в отраслях, огражденных от иностранной конкуренции. Усиливается нелегальный ввоз товаров без таможенного контроля. К тому же ответные меры стран - торговых партнеров могут нанести национальному хозяйству ущерб, превышающий его выигрыш от мер таможенной защиты.

Протекционизм (фр. protectionisme, от лат. protectio защита, покровительство), экономическая политика государства, направленная на поддержку национальной экономики. Осуществляется с помощью торгово-политических барьеров, которые ограждают внутренний рынок от ввоза иностранных товаров, снижают их конкурентоспособность по сравнению с товарами национального производства. Для протекционизма характерно финансовое поощрение национальной экономики, стимулирование экспорта товаров. Протекционизм связан с определённым историческим строем общественного хозяйства, с интересами главенствующего в этом строе класса, опирающегося на поддержку правительства: «…вопрос о протекционизме и свободе торговли есть вопрос между предпринимателями (иногда между предпринимателями разных стран, иногда между различными фракциями предпринимателей данной страны)».

Характер протекционизма и соответственно средства торговой политики (запрещение ввоза, ставки пошлин и структура тарифов, количественные ограничения и т.д.) изменялись в зависимости от общей экономической политики, проводимой в ту или иную эпоху. В период первоначального накопления капитала и зарождения капиталистических отношений теоретиками и практиками протекционизма стали меркантилисты, которые требовали у государственной власти защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции. Протекционизм был широко распространён во Франции (протекционистские тарифы 1664 и 1667 Кольбера), Австрийской монархии, многих германских государствах, в России - впервые при Петре I. Таможенная охрана сыграла большую роль в развитии мануфактурной и фабричной промышленности. Под знаком протекционизма (Континентальная блокада 1806-14 гг.) наполеоновская Франция вела экономическую борьбу с Великобританией. Для эпохи домонополистического капитализма характерен «защитный» протекционизм в большинстве стран Западной Европы и США, направленный на охрану национальной промышленности от более развитой промышленности Великобритании, проводившей (с 40-x гг. 19 в.) политику «свободы торговли» Фритредерство. Для периода перерастания капитализма в монополистическую стадию характерен «наступательный» протекционизм, который защищает от иностранной конкуренции не слабые отрасли промышленности, а наиболее развитые, высокомонополизированные. Его цель - завоевание внешних рынков. Получение монопольных прибылей внутри страны даёт возможность реализации товаров на внешних рынках по низким, демпинговым ценам.

Современный протекционизм развитых капиталистических государств выражает в первую очередь интересы крупных национальных и международных монополий. Захват, раздел и перераспределение рынков сбыта товаров и капиталов составляют главное его содержание. Осуществляется с помощью сложной системы государственно-монополистических мер, контролирующих и регулирующих внешнюю торговлю. Усиление интернационализации капиталистического производства и дальнейшее развитие государственно-монополистического капитализма приводят к тому, что наряду с традиционными методами пограничного регулирования растет использование в протекционистских целях внутренних экономических и административных рычагов, а также валютно-финансовых и денежно-кредитных средств, ограничивающих применение иностранных товаров. Составной частью современного протекционизма является аграрный протекционизм (возник во время мирового аграрного кризиса конца 19 в.), защищающий интересы национальных монополий.

Развитие процессов капиталистической интеграции привело к появлению своеобразного «коллективного» протекционизма, который осуществляется с помощью согласованных действий групп развитых капиталистических стран. Примером является внешнеторговая политика стран «Общего рынка» Европейское экономическое сообщество. Особенность современного протекционизма - приспособление торговой политики капиталистических государств к новой обстановке, сложившейся в мире.

Протекционизм развивающихся стран носит принципиально иной характер. Их внешнеэкономическая политика направлена на защиту формирующихся отраслей национального хозяйства от экспансии со стороны империалистических держав. Этот протекционизм содействует достижению экономической независимости молодых суверенных государств.

Основные направления протекционизма:

-Селективный протекционизм - защита внутреннего рынка от конкретного вида товара, или от конкретного государства;

-Отраслевой протекционизм - защита отрасли производства;

-Коллективный протекционизм - взаимозащита нескольких стран, объединенных в союз;

-Скрытый протекционизм - нетаможенные методы протекционизма.

Свобода торговли - внешнеторговая политика, при которой таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Они не взимают импортные и экспортные пошлины, не применяют какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику обычно проводят страны с высокой эффективностью национального хозяйства. В этом случае местные предприниматели не только выдерживают иностранную конкуренцию, но и преодолевают протекционистские таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на мировой рынок.

Как правило, правительства стремятся проводить гибкую внешнеторговую политику. Они избирательно используют методы протекционизма и сохраняют элементы свободной торговли, стремясь при этом обеспечить благоприятные условия в экономических связях с другими странами: с ними заключаются соглашения, содержащие пункты о взаимных обязательствах в области внешнеторговой политики.

Тарифный метод основан на использовании таможенных пошлин. Таможенная пошлина - это взимаемый государственными таможенными органами при ввозе товара на территорию данной страны или вывозе товара с этой территории обязательный взнос, являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Таможенные пошлины устанавливаются в виде твердой ставки за единицу товара (например, 2000 руб. за тонну) или в виде процента к цене товара. Таможенные пошлины могут быть:

-дифференциальные - разные ставки на одинаковые товары;

-преференциальные - устанавливаемые для всех или некоторых товаров отдельных стран и не распространяемые на товары прочих стран;

-покровительственные, устанавливаемые на отдельные товары с целью затруднить проникновение этих товаров на внутренний рынок. Разновидностью покровительственных пошлин являются антидемпинговые пошлины, которые применяются в том случае, если импортер продает на внешнем рынке товар по ценам, ниже действующих на внутреннем рынке.

По объекту обложения различают импортные и экспортные пошлины. Первые взимаются при выпуске импортных товаров на внутренний рынок, вторые - при выпуске товара за пределы государственных границ.

Последствие введения таможенных пошлин двояко. С одной стороны, они способствуют поддержанию отечественного производства, созданию рабочих мест, обеспечению национальной безопасности. Тариф всегда выгоден производителям отечественных товаров, конкурирующих с иностранными. С другой стороны, введение таможенных пошлин приводит к повышению цен и снижению импорта товаров, на которые эти пошлины распространяются. Введение тарифных барьеров вызывает ответную реакцию других стран, объемы мировой торговли сокращаются, что ведет к менее эффективному использованию мировых ресурсов.

Наряду с тарифными методами регулирования внешней торговли широко используются другие, нетарифные методы, которые представляют собой административное регулирование внешней торговли путем:

-квотирования экспорта-импорта - установления в количественном или стоимостном выражении предельного объема (квот) на ввоз или вывоз товаров;

-введения государственной монополии на торговлю определенными товарами;

-лицензирования - требования получения от государственных органов разрешения на импорт или экспорт товаров в установленном количестве за определенный промежуток времени;

-добровольного ограничения экспорта - принятие экспортером обязательства ограничить или не расширять объем экспорта;

-введения технических и санитарных стандартов;

-налогообложения импортной продукции.

-выдачи субсидий - денежных выплат, направленных на поддержку национальных экспортеров и косвенную дискриминацию импорта. Субсидии часто принимают форму кредитов, выдаваемых государственными банками под процент ниже рыночного.

Хотя позиции протекционизма в современном мире довольно устойчивы, либерализация торговли на основе интеграционных процессов, предполагающих создание таможенных союзов, зон свободной торговли, является основным направлением развития торговли в современных условиях. «...Беспрепятственно осуществляемая торговля способствует взаимовыгодному международному разделению труда, в большей степени увеличивает потенциально реальный национальный продукт всех стран и создает возможность повышения уровня жизни на всем земном шаре», - писал Самуэльсон.

Таким образом, внешнеторговая политика государства - это целенаправленные действия государства и его органов по определению режима регулирования внешнеэкономической деятельности и оптимизации участия страны в международном разделении труда. Основные цели внешнеторговой политики: изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда; изменение объема экспорта и импорта; изменение структуры внешней торговли; обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией и т.д.); изменение соотношения экспортных и импортных цен. Существуют два основных направления внешнеторговой политики: политика свободной торговли (либерализм или фритредерство); протекционизм.

1.2 Методы и направления государственного регулирования внешнеторговой политики

Рассмотрим основные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Государственное регулирование внешнеэкономических связей - это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами и соответствии с государственными и национальными интересами, целями, задачами. Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов и иных государственных актов, постановлении и решении правительства.

Применительно к международной торговле как главному объекту регулирования правительства используют такие инструменты и способы воздействия, как таможенные тарифы, налоги, ограничительные условия, межгосударственные договоры и соглашения, мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами, законами и иными нормативными правовыми актами страны посредством:

) таможенно-тарифного регулирования;

) нетарифного регулирования;

) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью.

Внешняя торговля интеллектуальной собственностью - передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу;

Внешняя торговля услугами - оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ).

) мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных законами.

Экономические методы регулирования.

К методам экономического характера относят различные налоги и сборы, особые виды таможенных пошлин, меры валютного регулирования, субсидии и другие.

Практически во всех странах применяется пограничное налогообложение товаров. Его целью является в первую очередь создание одинакового налогового режима для одних и тех же товаров иностранного и отечественного производства. К таким мерам относится применение акцизного сбора, других уравнительных налогов и сборов, в том числе лицензионного сбора, сбора за регистрацию.

К мерам валютного и финансового характера относятся различные ограничения на расходования иностранной валюты: множественность валютных курсов, налоги при операциях с иностранной валютой, беспроцентный залог. Под множественностью валютных курсов подразумевается установление дифференцированного курса пересчета национальной валюты в иностранную в зависимости от рода сделки, партнера или товара. В ряде развивающихся государств налоги при операциях с иностранной валютой составляют 50-60% от стоимости ввозимых товаров.

Государство для защиты своих производителей не только ограничивает импорт, но и поощряет в форме субсидий отечественных экспортеров. Экспортные субсидии могут быть в формах прямых дотаций, льготного налогообложения, льготного кредита.

В развитых странах широкое применение находят антидемпинговые меры в форме взимания с импортных товаров дополнительных высоких пошлин.

Демпинг определяется как продажа товара по ценам ниже издержек производства. Международные организации определяют демпинг как продажу товаров по цене ниже мировой или ниже внутренней. Выявление демпинга выступает причиной наложения карательной антидемпинговой пошлины, которая несколько раз превышает обычную.

Главным недостатком ценовых или стоимостных методов регулирования остается их косвенное воздействие на национальную экономику. Часто иностранные экспортеры идут на их выплату за счет понижения собственной прибыли. При импорте товара с низкой эластичностью экономические барьеры могут и не повлиять на уровень импорта. Это приводит к более широкому использованию методов административного регулирования внешней торговли.

Административные методы регулирования.

Из всех нетарифных административных барьеров наибольшее распространение получила квота. Квота представляет собой ограничение производства продукции, разрешенной к ввозу в страну или вывозу из страны, которое действует в течении некоторого периода.

В мировой практике используются индивидуальные, тарифные, глобальные и другие виды квот.

Индивидуальные квоты предполагают распределение общего количества разрешенных к импорту товаров по странам-поставщикам. различают пропорциональную квоту, которая определяется по доле каждой страны в импорте за базовый период, и двухстороннюю квоту, предоставляемую в обмен на встречные торговые уступки или политические обязательства другой страны.

Тарифные квоты предусматривают поставку определенного количестве товара в обычном режиме, а для поставки сверх этого количества устанавливается более жесткий тариф. Например, Япония установила тарифные квоты на мясной скот, сыр, кукурузу, солод, первичный спирт.

Глобальные квоты устанавливают размер общего количества импорта товара на определенный период без распределения его между странами-поставщиками, что позволяет избирательно подходить к выбору страны-поставщика.

Рассматривая действие импортной квоты и таможенного тарифа, можно отметить, что их воздействие на уровень благосостоянии страны в целом идентично. Однако главное отличие их в том, что при введении импортной квоты происходит замена рыночного механизма административным регулированием, в то время как при введении тарифа рыночный механизм лишь корректируется.

Одним из сравнительно новых видов нетарифных мер стало добровольное самоограничение экспорта, практикуемое развитыми странами для сдерживания импорта. Хотя внешне такая форма ограничения торговли представляется добровольной, она является результатом давлением страны-импортера. «Добровольное» самоограничение экспорта осуществляется, как правило, под угрозой применение жестких протекционистских санкций, в результате которых страна-экспортер может потерять большую часть национального рынка.

Рассмотрим механизм экспортного и импортного регулирования.

Экспорт - вывоз из страны товаров отечественного производства, а также реэкспорт товаров. К товарам отечественного производства относятся также товары иностранного происхождения, ввезённые в страну и подвергшиеся существенной переработке, изменяющей основные качественные или технические характеристики товаров.

Импорт - ввоз товаров в страну. В импорт включаются ввезённые товары, предназначенные для потребления в народном хозяйстве страны, для реэкспорта, и товары, закупаемые для отечественных организаций за границей, для потребления на месте. К реэкспортным товарам относятся товары, ввезённые в страну, а затем вывезенные за границу без переработки

В целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошлины. Экспорт из и импорт в осуществляется без количественных ограничений. Количественные ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях правительством в целях:

-обеспечения национальной безопасности страны;

-выполнения международных обязательств с учетом состояния на внутреннем товарном рынке;

-защиты внутреннего рынка страны.

Постановления о введении количественных ограничений экспорта и импорта принимаются и официально опубликовываются не позднее, чем за три месяца до введения этих ограничений в действие.

Распределение квот и выдача лицензии при установлении количественных ограничений осуществляются, как правило, путем проведения конкурса или проведения операций по экспорту и (или) импорту до суммарного исполнения квот.

Запреты и ограничения экспорта и (или) импорта товара (работ, услуг) могут устанавливаться исходя из национальных интересов, включающих:

-соблюдение общественной морали и правопорядка;

-охрану жизни и здоровья людей, охрану животного и растительного мира и окружающей среды в целом;

-сохранение культурного наследия народов;

-защиту культурных ценностей от незаконного ввоза, вывоза и передачи прав собственности на них;

-необходимость предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов, если меры, связанные с этим, проводятся одновременно с ограничениями соответствующего внутреннего производства и потребления;

-обеспечение национальной безопасности;

-защиту внешнего финансового положения и поддержание платежного баланса;

-выполнение международных обязательств.

Ввозимые на территорию товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в стране.

На отдельные виды товаров на экспорт и (или) импорт устанавливается государственная монополия. Перечни таких товаров определяются законами страны.

Государственная монополия на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основе лицензирования деятельности по экспорту и (или) импорту товаров. Лицензии выдаются органом исполнительной власти исключительно унитарным предприятиям, которые обязаны совершать сделки по экспорту и (или) импорту товаров на основе принципов не дискриминации и добросовестной коммерческой практики.

Унитарное предприятие - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество.

Особыми режимами осуществления отдельных видов внешнеторговой деятельности являются приграничная торговля и свободная экономическая зона.

Приграничная торговля осуществляется между лицами данной страны, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на приграничной территории этой страны, и иностранными лицами, имеющими постоянное место нахождение (место жительства) на соответствующей приграничной территории, определяемой в международных договорах с определьными государствами, исключительно для удовлетворения местных нужд в отношении товаров, производимых в пределах существующей приграничной территории, а также товаров, предназначенных для потребления в пределах существующей приграничной территории.

Рассмотрим вопрос содействие развитию внешнеторговой деятельности и её стимулирование.

Эффективность государственного регулирования ВЭД во многом обеспечивается за счет выработки обоснованной внешнеэкономической стратегии с всесторонним учетом интересов и возможностей страны на отдельных этапах ее развития и на перспективу.

В качестве главной цели внешнеэкономической политики должно быть провозглашено активное участие страны в создании и развитии нового международного экономического порядка. Речь идет о выработке международных правил, способствующих глобализации деловой активности и размыванию экономических границ; формировании новых норм движения капитала и зарубежных инвестиций, технологий; защите прав интеллектуальной собственности; гармонизации стандартов. Большое значение придается таким вопросам, как усиление координации макроэкономической и валютно-финансовой политики развитых стран, укрепление международной экономической системы, урегулирование внешнеторговых дисбалансов, поддержка развивающихся экономик.

Большую роль играют экономические рычаги регулирования ВЭД.

Развитию ВЭД способствует развитая система государственного страхования торговли и инвестиций.

Государство выступает также организатором системы обслуживания внешнеэкономических связей и финансирует эту деятельность из бюджетных средств. Данная система носит разветвленный характер, охватывая такие сферы деятельности, как сбор и анализ маркетинговой информации, оказание информационно-консультационных услуг, организация рекламно-выставочной работы. Она содействует повышению эффективности ВЭД, приобщению к ней новых участников.

Важным направлением государственного участия во ВЭД является информационное обеспечение коммерческой работы, сбор и анализ зарубежной коммерческой информации.

Эффективность внешнеэкономического комплекса в значительной мере зависит от прочности институциональных основ ВЭД. В системе органов государственного управления этой сферой можно выделить административные, координационные и консультативные.

Среди государственных административных органов особое место занимает Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП), которое разрабатывает и координирует промышленную и внешнеторговую политику страны. МВТП обеспечивает развитие торговых отношений с зарубежными странами, решает связанные с внешней торговлей валютные вопросы, содействует производству экспортных товаров, устанавливает квоты на импорт лицензируемых товаров, выдает разрешения на импорт, определяет соответствующие правила торговли.

Данное министерство играет ключевую роль в планировании и структурной перестройке экономики в сторону приоритетного развития внутреннего рынка, высокотехнологичных и непроизводственных отраслей, увеличения экспорта при одновременном росте зарубежных инвестиций, расширения производства за рубежом, создания конкурентоспособной информационноемкой экономики, сокращения внешнеторгового дисбаланса и уменьшения зависимости от импорта сырьевых товаров и энергоресурсов.

Содействие развитию внешнеторговой политики заключается в следующем:

-усиление государственного участия в определении и реализации целей, приоритетов, основных направлений структурной политики, ее тесной увязке с внешнеэкономическим регулированием;

-укрепление законодательной и нормативно-правовой основы государственного регулирования ВЭД;

-укрепление институциональных основ государственного регулирования ВЭД. В частности, было бы оправданным создать вместо многочисленных и нередко дублирующих друг друга правительственных и межведомственных комиссий по различным вопросам ВЭД одной правительственной комиссии или совета по внешнеэкономическим связям во главе с премьером или первым вице-премьером. Задача этого органа - координация деятельности всех российских министерств и ведомств, занимающихся отдельными областями ВЭД;

-формирование общегосударственной системы информационного обеспечения внешнеторговой деятельности, финансируемой за счет средств государственного бюджета (возможно, с привлечением ресурсов предпринимательских структур) и управляемой специальным уполномоченным органом. Необходимое условие эффективного функционирования такой системы - создание широкой сети информационно-консультативных служб;

-выработка и практическое использование механизмов кредитования экспорта, предоставления государственных гарантийных обязательств, страхования торговли и инвестиций от коммерческих и политических рисков.

Таким образом, последовательность и согласованность реализации торгово-экономической политики в значительной мере обеспечивается за счет тесной межведомственной координации правительственных органов.

2. Анализ внешнеторговой политики Российской Федерации

2.1 Внешнеторговая политика РФ: развитие и современное состояние

Как известно, в течение многих десятилетий в нашей стране господствовала монополия внешнеэкономической деятельности, то есть исключительное право государства на осуществление всех видов внешнеэкономических связей. Государство осуществляло свою монополию через специально созданные органы. Внешняя торговля проводилась через Министерство внешней торговли (позднее - Министерство внешнеэкономических связей) и его отраслевые экспортно-импортные объединения; международные расчеты - через Внешэкономбанк СССР.

Постепенное реформирование внешнеэкономической деятельности начинается с 1986г. Были расширены права государственных внешнеторговых организаций, наряду с ними на внешний рынок были допущены отраслевые, республиканские и региональные организации. С конца 80х годов начали получать право непосредственного выхода на внешний рынок производители экспортной продукции.

Отказ от государственной монополии внешней торговли позволил всем субъектам хозяйства России свободно выходить на мировые рынки. Первоначально для этого требовалась регистрация предприятия как участника внешнеэкономической деятельности в органах Министерства внешнеэкономических связей на местах (в области, крае, автономной республике). В настоящее время любое предприятие может свободно участвовать во внешнеторговых операциях.

Однако отказ от государственной монополии внешней торговли породил серьезные проблемы. Расширился бесконтрольный вывоз стратегически важных сырьевых товаров. Нахлынула волна импортных товаров, часто низкого качества. Возникла проблема утечки валюты.

В этих условиях необходимо было сформировать новые экономические и административные структуры по регулированию внешней торговли. Разработать и внедрить в практику эффективные методы внешнеторговой политики.

В 1993 г. в России принят Закон "О таможенном тарифе" и "Таможенный кодекс". В Законе о таможенном тарифе установлен порядок определения таможенной стоимости товаров, импортируемых в Россию. Существует 5 методов определения таможенной стоимости импортируемого товара:

) оценка по цене сделки с ввозимыми товарами (основной метод);

) по цене сделки с идентичными товарами;

) по цене сделки с однородными товарами;

) на основе вычитания стоимости (на основе цены единицы товара, продаваемого в России);

) на основе сложения стоимости (оценка расходов российского экспортера товара того же вида). Могут быть случаи, когда указанные 5 методов не могут быть использованы. Тогда таможенные органы оценивают стоимость с учетом мировой таможенной практики. Кроме определения таможенной стоимости товара, важным разделом Закона о таможенном тарифе является порядок определения страны происхождения товара. А также указаны возможные тарифные льготы и порядок их предоставления.

Базовые ставки импортных пошлин применяются к товарам из стран или их союзов, пользующихся в России режимом наибольшего благоприятствования в торговле (РНБ). Взаимное предоставление РНБ с Россией имеют более 120 стран и Европейский Союз. На товары, происходящие из стран и их союзов, не пользующихся РНБ в торговле с Россией, применяются удвоенные станки базовых импортных пошлин.

Специальный режим таможенных пошлин применяется в отношении товаров из развивающихся стран. В отношении этих стран применяются базовые ставки, уменьшенные в 2 раза. В число таких стран входят крупные торговые партнеры России Китай, Индия. Товары из наименее развитых стран (их список включает 47 государств) вообще не облагаются таможенной пошлиной.

Кроме тарифных методов, Россия применяет квотирование и лицензионный порядок экспорта и импорта определенных товаров. Нетарифные методы распространяются на все страны, включая страны СНГ.

Важнейшим шагом на пути формирования цивилизованной внешнеторговой политики является принятие в октябре 1995 г. Закона Poccийской Федерации "О регулировании внешнеторговой деятельности". Он является правовой основой внешнеторговой политики России. Целями этого закона провозглашаются защита экономического суверенитета России, стимулирование развития экономики, обеспечение эффективной интеграции России в мировую экономику. В законе также определены основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности России. Следует отметить, что одним из принципов является приоритет экономических мер государственного регулирования внешней торговли. Внешнеторговая политика России осуществляется таможенно-тарифными и нетарифными методами. Другие методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности не допускаются. В Законе также определены активные меры но содействию развитию внешнеторговой деятельности. В целях стимулирования роста экономики Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации способствуют развитию внешней торговли. В том числе путем осуществления федеральных и региональных программ развития внешнеторговой деятельности.

Роль внешнеэкономического комплекса в экономике страны в 1993-1997гг. постоянно возрастала.

Рост объемов внешней торговли, и прежде всего экспорта, явился одним из важнейших факторов замедления падения ВВП.

Внешнеторговый оборот России (без учета неорганизованной торговли) возрос с 95,2 млрд. долларов в 1993г. до 126,6 млрд. долларов в 1997г., или на 33%, в том числе оборот со странами дольнего зарубежья возрос за этот период на 39% - до 98,8 млрд. долларов, со странами ближнего зарубежья (СНГ) - на 15% и составил 27,8 млрд. долларов.

Положительное сальдо торгового баланса по сравнению с 1993г. выросло более чем на 43% и достигло 33,2 млрд. долларов, причем практически целиком за счет стран дальнего зарубежья.

Во внешнеторговом обороте России в 1997г. на страны дальнего зарубежья приходилось 75%, в 1997г. - 78%, на страны СНГ - 25% и 22% соответственно.

Экспорт России вырос за этот период с 59,2 млрд. долларов до 79,9 млрд. долларов, или на 35%, при этом в дальнее зарубежье он возрос с 44,3 млрд. долларов до 65,7 млрд. долларов (+48,2%), в ближнее - сократился с 14,9 млрд. долларов до 14,2 млрд. долларов (-4,3%). В результате этого доля стран дальнего зарубежья в общем объеме экспорта России возросла с 74,9% в 1993г. до 82,2% в 1997г., а стран СНГ - сократилась с 25,1% до 17,8%.

Анализ географии экспортных поставок свидетельствует об ориентации российских участников ВЭД в основном на промышленно развитые страны. В течении последних лет существенных изменений в географическом распределении экспорта по регионам дальнего зарубежья не наблюдалось. Товарная структура экспорта продолжала носить сырьевую направленность с преобладанием в ней энергоносителей. Вместе с тем доля необработанных сырьевых материалов в этот период несколько снизилась за счет опережающего роста экспорта металлопродукции, удобрений, нефтепродуктов, продукции органической и неорганической химии, бумаги и др. Доля экспорта энергоносителей в страны дальнего зарубежья сократилась за этот период с 46 до 41%.

Рост экспорта в страны дальнего зарубежья был обусловлен не только увеличением его физического объема, но и в значительной степени повышением мировых цен на топливно-сырьевые товары. В результате действия этих двух факторов экспорт нефти увеличился на 24%, аммиака - в 1,7 раза, минеральных удобрений - в 2,2 раза, каучука - в 2,6 раза, целлюлозы и бумаги - в 4,3% раза, алюминия и ферросплавов - в 1,8-3,0 раза.

В 1993-1997гг. отмечались определенные изменения в географии российского импорта. Доля стран дальнего зарубежья снизилась - с 73,3 до 71% при увеличении доли стран СНГ с 25,7% до 29%. Произошло также перераспределение объемов импорта между государствами дальнего зарубежья.

Одной из приоритетных задач экономических преобразований в России стала либерализация внешней торговли, которая была призвана способствовать равноправной интеграции российской экономики в мировое хозяйство. Это предполагало в свою очередь формирование базирующегося на рыночных принципах механизма государственного регулирования внешнеторговых потоков, снятие неоправданных ограничений в этой сфере.

На данный момент организация внешней торговли в России базируется на двух основных законах: Федеральном законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», который «определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, порядок ее осуществления российскими и иностранными лицами, права, обязанности и ответственность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности» и Федеральном законе «О таможенном тарифе», который устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации - инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Основными целями таможенного тарифа являются:

рационализация товарной структуры ввоза товаров в Российскую Федерацию;

поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории Российской Федерации;

создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Российской Федерации;

защита экономики Российской Федерации от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

обеспечение условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику.

На современном этапе внешнеторговая политика Российской Федерации характеризуется тремя основными направлениями:

1.Ориентация на сырьевой экспорт, на котором базируется экономика России.

2.Политика протекционизма по отношению к некоторым группам товара.

.Зависимость потребительского сектора от импорта.

Первая черта современной внешнеторговой политики Российской Федерации заключается в полной зависимости российской экономики от нефтегазового сырьевого экспорта. Следует отметить, что кризисные явления конца 2008 года и начала 2009 года связаны не с падением рынка американских ипотечных облигаций равно американских государственных облигаций, не с падением биржи (в России еще довольно-таки не развитой структуры) и финансового сектор - а исключительно резким снижением цены на 1 баррель нефти с ровня свыше 80$ до уровня ниже 40$. Та же ситуация и с другими видами энергоносителей (в первую очередь - природный газ) и другими видами сырья (например застой в металлургической отрасли был связан преимущественно с падением цен на сырье на внешнем рынке).

Что касается второй черты внешнеторговой политики - она связана с попыткой защитить отечественного производителя не способного конкурировать по качеству с производителями западными не путем улучшения качества продукции, а искусственным завышением цен на товары западных производителей (ярким пример протекционизма такого рода - отечественный автопаром).

Третья же черта современной внешнеторговой политики - постоянное увеличение импорта потребительских изделий и товаров пищевого сектора, в следствии неразвитости легкой и пищевой промышленности РФ. Данная тенденция, являясь наследием недоразвитости экономики СССР и ее враждебности по отношению к потребностям простых граждан, заметно сгладилась по сравнению с ситуацией в конце девяностых и начала двухтысячных. Однако сохранение экспортно-сырьевой зависимости российской экономики (так же являющейся наследием СССР со времен правления Брежнева) и вяло стимулирование производственного сектора ориентированного на покупателя ведет к сохранению этой пагубной черты российской экономики и на рубеже второго десятилетия нового тысячелетия.

Таким образом, цели государственного регулирования внешней торговли определяются общей экономической ситуацией в стране, остротой существующих социальноэкономических проблем. В этой связи внешнеторговая политика может быть нацелена на рост доходов государственного бюджета, содействие структурной перестройки промышленности, защиту отдельных отраслей от импортной конкуренции. Методы внешнеторговой политики России учитывают международную практику и особенности социально-экономической ситуации внутри страны. В арсенал методов внешнеторговой политики включены как тарифные, так и нетарифные методы.

2.2 Анализ современной статистики внешней торговли РФ

Проведем анализ внешней торговли Российской Федерации данными официального сайта Федеральной Таможенной Службы РФ (www.customs.ru).

В таблице 1 представлены данные по внешней торговли Российской Федерации со странами СНГ за январь-август 2010 г. (составлено на момент 03.12.2010).

Таблица 1 - Данные по внешней торговле Российской Федерации за январь-сентябрь 2010 г. (миллионов долларов США)

НаправлениеОБОРОТЭКСПОРТИМПОРТДОЛЯ В ОБОРОТЕ,%Весь Мир440473,4283062,3157411,1100ЕС217847,1152680,765166,449,5АВСТРИЯ2371,2692,216790,5БЕЛЬГИЯ5893,13654,32238,81,3БОЛГАРИЯ30292645,8383,20,7ВЕНГРИЯ5842,93560,32282,61,3ГЕРМАНИЯ36141,117955,818185,38,2ГРЕЦИЯ2565,82252,9312,90,6ДАНИЯ2533,113191214,10,6ИРЛАНДИЯ829,5112,3717,30,2ИСПАНИЯ4942,42908,12034,31,1ИТАЛИЯ2683120149,86681,26,1КИПР1362,51340,322,20,3ЛАТВИЯ4926,44456,54701,1ЛИТВА2983,62349,66340,7ЛЮКСЕМБУРГ91,32,588,80МАЛЬТА952,7944,18,60,2НИДЕРЛАНДЫ42090,439100,82989,69,6ПОЛЬША14895,610910,93984,73,4ПОРТУГАЛИЯ412,8164,3248,50,1РУМЫНИЯ2414,31475,6938,80,5СЛОВАКИЯ5111,13349,41761,81,2СЛОВЕНИЯ820,482,8737,60,2СОЕД.КОРОЛЕВСТВО11163,781223041,82,5ФИНЛЯНДИЯ11383,38257,53125,82,6ФРАНЦИЯ15880,49023,66856,83,6ЧЕШСКАЯ РЕСП.5968,13967,92000,21,4ШВЕЦИЯ4639,62751,71887,91,1ЭСТОНИЯ1458,81110,1348,70,3АТЭС102543,848691,753852,123,3АВСТРАЛИЯ569,239,7529,50,1ВЬЕТНАМ1577,2803,8773,50,4ГОНКОНГ692,5648,344,10,2ИНДОНЕЗИЯ1453,9779,3674,60,3КАНАДА1667,3700,7966,60,4КИТАЙ41764,414512,4272529,5КОРЕЯ, РЕСП.12629,47640,94988,52,9МАЛАЙЗИЯ1146,3280,8865,40,3МЕКСИКА487,8202,6285,20,1НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ184,777,71070ПАПУА-НОВАЯ ГВИНЕЯ5,10,150ПЕРУ214,1167,846,30СИНГАПУР1947,21705,9241,30,4США16617,99048,87569,23,8ТАИЛАНД2141,61190,4951,30,5ТАЙВАНЬ (КИТАЙ)2416,91357,61059,30,5ФИЛИППИНЫ638,6429209,60,1ЧИЛИ275,521,4254,10,1ЯПОНИЯ16114,59084,87029,73,7СНГ6065938888,221770,713,8ЕВРАЗЭС31464,320189,611274,77,1АЗЕРБАЙДЖАН1189,8974,8215,10,3АРМЕНИЯ601501,399,70,1БЕЛАРУСЬ19438,812420,17018,74,4ГРУЗИЯ0000КАЗАХСТАН7926,35263,82662,51,8КИРГИЗИЯ989,4693,4295,90,2МОЛДОВА, РЕСП.1013,6747,3266,20,2ТАДЖИКИСТАН636,7485151,70,1ТУРКМЕНИЯ644,3556,2880,1УЗБЕКИСТАН2473,11327,21145,90,6УКРАИНА257461591998275,8АРГЕНТИНА780,9129,6651,30,2БРАЗИЛИЯ4370,61275,43095,21ВИРГИН.ОСТР., БРИТ.73,871,32,50ЕГИПЕТ1934,11711,4222,80,4ИЗРАИЛЬ1968,31392,35760,4ИНДИЯ6126,94619,21507,71,4ИРАН, ИСЛАМ.РЕСП.2442,12271,4170,70,6КУБА227,2176,450,80,1МОНГОЛИЯ734,768252,70,2НОРВЕГИЯ1496,7509,2987,50,3ТУРЦИЯ17875,214626,43248,84,1ШВЕЙЦАРИЯ7923,36309,21614,11,8ЮЖНАЯ АФРИКА386,636,9349,70,1ГРУЗИЯ (вне СНГ)187,9155,632,30Прочие страны12895,28835,44059,82,9

Проиллюстрируем данные таблицы через диаграмму представленной на рисунке 1.

Рисунок 1 - Данные по внешней торговле Российской Федерации за январь-сентябрь 2010 г. (миллионов долларов США)

Как видно из таблицы 1 и рисунка 1 абсолютном исчислении оборот внешней торговли за январь-сентябрь 2010 г. Более чем на 50% составляет оборот торговли с Евросоюзом (оборот в 162018,8 миллионов долларов США), при этом экспорт более чем в два раза превышает импорт. Второе место по объему внешней торговли занимает торговля с Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество отставая почти на 100000 миллионов долларов США от ЕС с оборотом в 162018,8 миллионов долларов США. При этом большая часть внешней торговли с АТЭС приходится на Китай (более 40,7% от оборота внешней торговли с АТЭС). В мировом обороте внешней торговли Российской Федерации, оборот внешней торговли со станами СНГ составляет всего 13,8%, при этом, как видно из таблицы 1, доля стран ЕВРАЗЭС составляет более 51,4% процента(что является следствием направленности данного геополитического образования на устранение таможенных барьеров и увеличение объемов внешней торговли). Наибольшая доля внешней торговли Российской Федерации со странами СНГ приходится на Украину и Беларусь (за январь-сентябрь 2010 года доля Украины в обороте внешней торговли России со странами СНГ составило 42% , а Беларуси соответственно 31,8%).

Сравним данные таблицы 1 и рисунка 1 со значениями 2009 года за аналогичный период (рисунок 2).

Рисунок 2 - Данные по внешней торговле Российской Федерации за январь-сентябрь 2009 г. (миллионов долларов США)

Как видно общая структура направлений внешней торговли РФ в 2010 не отличается от распределения объемов внешней торговли в 2009 году. Как видно из таблицы 1 и рисунка 1 в 2009 году (как и в 2010 году) оборот внешней торговли более чем на 50% составляет торговля с Евросоюзом (оборот в 162018,8 миллионов долларов США), при этом экспорт более чем в два раза превышает импорт. Второе место по объему внешней торговли занимает торговля с Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество отставая почти на 100000 миллионов долларов США от ЕС с оборотом в 162018,8 миллионов долларов США. При этом большая часть внешней торговли с СНГ занимает в обороте внешней торговли и вовсе незначительное место составляя 14,6%, 9% из которых приходится на страны Евразийского экономического сообщества.

Рассмотрим структуру оборота по внешней торговле Российской Федерации представленной на рисунке 3.

Рисунок 3 - Структура оборота по внешней торговле Российской Федерации за январь-сентябрь 2010 г. (в процентах)

Как видно из рисунка 3, в общем обороте внешней торговли РФ 49,5% оборота приходится на Евросоюз, 23,3% приходится на страны АТЭС и 13,8% на страны СНГ. Следовательно, основной объем внешней торговли РФ осуществляет со странами Евросоюза.

Рассмотрим более подробно структуру внешней торговле Российской Федерации соцстранами членами ЕС (рисунок 4).

Рисунок 4 - Структура оборота по внешней торговле Российской Федерации со странами членами ЕС за январь-сентябрь 2010 г. (в процентах)

Как видно из рисунка 4 среди стран Евросоюза наибольшая доля оборота внешней торговли приходится на Нидерланды (19,3% от оборота внешней торговли РФ с ЕС), Германию (16,5% от оборота внешней торговли РФ с ЕС) и Италию (12,3% от оборота внешней торговли РФ с ЕС).

Рассмотрим темп роста оборота внешней торговли РФ (таблица 2).

Таблица 1 - Темпы роста внешней торговли Российской Федерации за январь-сентябрь 2010 г. (миллионов долларов США)

НаправлениеОБОРОТЭКСПОРТИМПОРТ Весь Мир137,1137,1137 ЕС134,5138,1126,6 АВСТРИЯ94,263,8117,3 БЕЛЬГИЯ142,5151,8129,5 БОЛГАРИЯ151,5155,2130,2 ВЕНГРИЯ133,1137,5126,7 ГЕРМАНИЯ134,3144,9125,3 ГРЕЦИЯ163,3169,9127,9 ДАНИЯ114,399,5136,2 ИРЛАНДИЯ132,484,4145,3 ИСПАНИЯ134,7137,7130,5 ИТАЛИЯ117,4115,3124,4 КИПР252,1257,9107 ЛАТВИЯ146143,9169,9 ЛИТВА103,7104,4101,3 ЛЮКСЕМБУРГ95,298,195,2 МАЛЬТА297,1298,1215,8 НИДЕРЛАНДЫ152,7156,2118,4 ПОЛЬША133,2131,3138,6 ПОРТУГАЛИЯ156,3183,4142,4 РУМЫНИЯ148,2142,5158,2 СЛОВАКИЯ150,3166,9126,5 СЛОВЕНИЯ150,2187146,9 СОЕД.КОРОЛЕВСТВО122,4120,8127 ФИНЛЯНДИЯ123,8128,5113 ФРАНЦИЯ137,4146127,4 ЧЕШСКАЯ РЕСП.126,6127,5125,1 ШВЕЦИЯ133,2131,9135,2 ЭСТОНИЯ143,4150,1125,5 АТЭС154,3158,2150,9 АВСТРАЛИЯ124,7136,8123,9 ВЬЕТНАМ136,1121,7155,2 ГОНКОНГ178,2178,5174,4 ИНДОНЕЗИЯ217,7380,3145,7 КАНАДА128,2159,1112,4 КИТАЙ156,4126,1179,4 КОРЕЯ, РЕСП.178,9204,8150 МАЛАЙЗИЯ9872111 МЕКСИКА117,988,3154,7 НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ186,42239,6111,9 ПАПУА-НОВАЯ ГВИНЕЯ105,14,4152,5 ПЕРУ162,1149,5233,4 СИНГАПУР133,1196,740,5 США132,2144,4120,1 ТАИЛАНД244,6503,6148,8 ТАЙВАНЬ (КИТАЙ)208,8247,7173,8 ФИЛИППИНЫ200,6207188,7 ЧИЛИ126,7221,8122,3 ЯПОНИЯ156,2182,9131,5 СНГ129,2120,9147 ЕВРАЗЭС109,298137,1 АЗЕРБАЙДЖАН94,289128,5 АРМЕНИЯ121,8120131,6 БЕЛАРУСЬ117,9105,6148,6 ГРУЗИЯ000 КАЗАХСТАН87,280,5104,5 КИРГИЗИЯ106,6107,3105 МОЛДОВА, РЕСП.156,9174,9121,8 ТАДЖИКИСТАН117,4120,5108,6 ТУРКМЕНИЯ7870283,5 УЗБЕКИСТАН139106,5215,1 УКРАИНА174,6183,4162 АРГЕНТИНА88,8159,881,6 БРАЗИЛИЯ140,3242,2119,5 ВИРГИН.ОСТР., БРИТ.139,2134,512129 ЕГИПЕТ134,1134,5130,7 ИЗРАИЛЬ157,3178,7121,9 ИНДИЯ119,9113,4145,2 ИРАН, ИСЛАМ.РЕСП.112,5112,4114,7 КУБА118,9140,277,8 МОНГОЛИЯ153,6152,4171,9 НОРВЕГИЯ107,383,3125,9 ТУРЦИЯ131,2127,9148,7 ШВЕЙЦАРИЯ141,8147124,4 ЮЖНАЯ АФРИКА13462,3152,5 ГРУЗИЯ (вне СНГ)799,4669,412561,4Прочие страны125,9123,2132,3

По данным таблицы 2 построим диаграмму иллюстрирующую темпы роста внешней торговли по разным направлениям (рисунок 5).

Рисунок 5 - Темпы роста оборота по внешней торговле Российской Федерации за январь-сентябрь 2010 г. (в процентах)

Как видно из рисунка 5 наибольший рост объемов внешней торговли наблюдается соцстранами АТЭС. При этом в целом по миру темпы роста импорта и экспорта примерно равны.

Таким образом, приведенные данные свидетельствуют, в России в последние годы наблюдается рост внешнеторгового оборота, 86,2% которого приходится на страны дальнего зарубежья и 13,8 % на страны СНГ. Географическая структура внешнеторгового оборота характеризуется увеличением торговли со странами Западной Европы и относительным сокращением доли азиатских стран. Усиление ориентации российской внешней торговли на страны Запада связано с возможностью получения кредитов, высоких технологий, новых машин и оборудования.

Заключение

В данной работе была достигнута поставленная цель и решены следующие задачи:

Раскрыта сущность и основные понятии внешней торговли и внешнеторговая политика государства

Изучены методы и направления государственного регулирование внешнеторговой политики

Проанализирована внешнеторговая политика РФ.

Проанализирована современная статистику внешней торговли РФ.

В ходе выполнения работы сделаны следующие выводы, соответствующие поставленным задачам:

Внешнеторговая политика государства - это целенаправленные действия государства и его органов по определению режима регулирования внешнеэкономической деятельности и оптимизации участия страны в международном разделении труда. Основные цели внешнеторговой политики: изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда; изменение объема экспорта и импорта; изменение структуры внешней торговли; обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией и т.д.); изменение соотношения экспортных и импортных цен. Существуют два основных направления внешнеторговой политики: политика свободной торговли (либерализм или фритредерство); протекционизм.

2. Государственное регулирование внешнеэкономических связей - это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами и соответствии с государственными и национальными интересами, целями, задачами. Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов и иных государственных актов, постановлении и решении правительства. Последовательность и согласованность реализации торгово-экономической политики в значительной мере обеспечивается за счет тесной межведомственной координации правительственных органов.

3.Как известно, в течение многих десятилетий в нашей стране господствовала монополия внешнеэкономической деятельности, то есть исключительное право государства на осуществление всех видов внешнеэкономических связей. Одной из приоритетных задач экономических преобразований в России стала либерализация внешней торговли, которая была призвана способствовать равноправной интеграции российской экономики в мировое хозяйство. Это предполагало в свою очередь формирование базирующегося на рыночных принципах механизма государственного регулирования внешнеторговых потоков, снятие неоправданных ограничений в этой сфере. На современном этапе внешнеторговая политика Российской Федерации характеризуется тремя основными направлениями: ориентация на сырьевой экспорт, на котором базируется экономика России, политика протекционизма по отношению к некоторым группам товара, зависимость потребительского сектора от импорта. Цели государственного регулирования внешней торговли определяются общей экономической ситуацией в стране, остротой существующих социально-экономических проблем. В этой связи внешнеторговая политика может быть нацелена на рост доходов государственного бюджета, содействие структурной перестройки промышленности, защиту отдельных отраслей от импортной конкуренции. Методы внешнеторговой политики России учитывают международную практику и особенности социально-экономической ситуации внутри страны. В арсенал методов внешнеторговой политики включены как тарифные, так и нетарифные методы.

В абсолютном исчислении оборот внешней торговли за январь-сентябрь 2010 г. Более чем на 50% составляет оборот торговли с Евросоюзом (оборот в 162018,8 миллионов долларов США), при этом экспорт более чем в два раза превышает импорт. Второе место по объему внешней торговли занимает торговля с Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество отставая почти на 100000 миллионов долларов США от ЕС с оборотом в 162018,8 миллионов долларов США. При этом большая часть внешней торговли с АТЭС приходится на Китай (более 40,7% от оборота внешней торговли с АТЭС). В мировом обороте внешней торговли Российской Федерации, оборот внешней торговли со станами СНГ составляет всего 13,8%, при этом, как видно из таблицы 1, доля стран ЕВРАЗЭС составляет более 51,4% процента(что является следствием направленности данного геополитического образования на устранение таможенных барьеров и увеличение объемов внешней торговли). Наибольшая доля внешней торговли Российской Федерации со странами СНГ приходится на Украину и Беларусь (за январь-сентябрь 2010 года доля Украины в обороте внешней торговли России со странами СНГ составило 42% , а Беларуси соответственно 31,8%). В общем обороте внешней торговли РФ 49,5% оборота приходится на Евросоюз, 23,3% приходится на страны АТЭС и 13,8% на страны СНГ. Следовательно, основной объем внешней торговли РФ осуществляет со странами Евросоюза. Среди стран Евросоюза наибольшая доля оборота внешней торговли приходится на Нидерланды (19,3% от оборота внешней торговли РФ с ЕС), Германию (16,5% от оборота внешней торговли РФ с ЕС) и Италию (12,3% от оборота внешней торговли РФ с ЕС).Наибольший рост объемов внешней торговли наблюдается соцстранами АТЭС. При этом в целом по миру темпы роста импорта и экспорта примерно равны. Приведенные данные свидетельствуют, в России в последние годы наблюдается рост внешнеторгового оборота, 86,2% которого приходится на страны дальнего зарубежья и 13,8 % на страны СНГ. Географическая структура внешнеторгового оборота характеризуется увеличением торговли со странами Западной Европы и относительным сокращением доли азиатских стран. Усиление ориентации российской внешней торговли на страны Запада связано с возможностью получения кредитов, высоких технологий, новых машин и оборудования.

Список используемой литературы

1.Агапова Т.А., Серёгина С.Ф. Макроэкономика. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд. «Дело и Сервис», 2006 - 448с.

2.Анисимов С.А. О внешней торговле, налогах и таможенных пошлинах. www.economic.ru

.Батюк А.И. Макроэкономика. - М.: 2006 - 320с.

.Задоя А.А., Петруня Ю.Е. Макроэкономика. - 2-е изд. - М.: Изд.«Знання» 2006 - 368с.

.Ивашковский С.Н. Макроэкономика. - 3-е изд., испр., доп. - М.: Дело, 2007 - 472с.

.Коверкова А.П. Международная торговля. www.finans.ru

.Кравченко А.В. Внешнеторговые связи: о пользе дружбы. www.aup.ru

.Кухарская Н.Т. Экспортно-импортная политика. - М.: Дело, 2007 - 472с.

.Литвиненко А.В. Современная экономика России. www.cfin.ru

.Панчишин С.А. Макроэкономика. - Таганрок: Изд. «Лебедь», 2005. - 601с.

.Рыбалкина В.Е. Международные экономические отношения. - 5 изд. -М.: ЮНИТИ, 2007. - 387с

.Семенов К.А. Международные экономические отношения. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 387с.

.Электронная энциклопедия «Википедия». #"justify">.Энциклопедия «Глоссарий.ru». www.glossary.ru

15.Официальный сайт Федеральной Таможенной Службы РФ. www.customs.ru

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.